关于对市五届人大三次会议第94号

建议答复的函

石锦伟代表：

您提出的《关于聚焦物流关键环节、推动农村电商发展助力乡村振兴的建议》（第94号）收悉。现答复如下：

一、工作情况

（一）电子商务进农村网络体系建设方面。依托电子商务进农村综合示范项目，截至目前全市共建成电商公共服务中心11个，电商物流配送中心11个，电商镇村级站点1500个，有快递品牌11个，快递营业网点858个，供销系统服务经营网点2394个，服务网络遍及全市12个县市区、155乡镇和人口密集的行政村，各类电商平台注册的网店、微店超过1万户，从事电子商务的人员达到1.5万人，培育县域电子商务公共服务品牌9个，培育国家级电子商务示范企业2个，省级示范企业8个。

（二）电子商务政策措施方面。自2015年以来，我局先后印发了《关于推进电子商务与快递物流协同发展实施意见》、《关于加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》、《榆林市电子商务进农村综合示范实施方案》、《榆林市电子商务精准扶贫行动实施方案》、《关于加强镇村电子商务服务站点管理工作的指导意见》等一系列相关电子商务发展方面的配套政策。为了进一步引导和推进我市电商产业健康、快速和规范发展，根据市上对电商产业发展要求，2022年我局出台了《榆林市激励商贸服务业高质量发展21条措施》，按照榆林市激励商贸服务业高质量发展申报指南，经县级商务和财政初审上报，支持限额以上电商企业2个，电子商务产业园区2个，共争取资金140万元。同时为更好的服务电商企业，成立了榆林市电子商务行业协会和榆林市区块链产业协会。

（三）县乡村三级物流体系服务方面。一是加快县域电子商务公共服务中心建设，为电商企业和电商创业者免费提供创业平台，同时为他们免费提供办公室、产品展示、网店开设、技能培训等服务；二是加快电子商务物流配送中心的建设，各县区均以采取政府支持、企业主导、市场化运作的模式，建设县级公共配送中心，将各大快递公司到不了的镇村快递统一配送到各级站点，提升县域快递物流配送能力。三是加快电商服务站点建设，每个站点都配备电脑、网络等相关硬件设施，同时有快递收发点和代买代卖等功能，为广大群众提供网购、网销、快递收发、生活缴费等便民服务。

（四）电子商务市场经营主体方面。一是相继引进了一批电商知名企业进驻榆林，如阿里巴巴、京东、抖音、快手、中国网库，通过招大引强，有力带动了我市电商产业发展。二是借助阿里、京东等电商企业平台，引导传统企业拓展电子商务、实现转型升级，目前已建成各类线上专区、专馆等47个，帮助农户销售农产品，拓宽销售渠道。三是支持陕西青创联盟、西部粮仓、榆林大才等建成淘米易购、榆阳好产品电商交易平台，西部粮仓等线上交易平台，通过优先收购、订单农业、线上预售等有效形式，降低农民种植风险，提高农民收入。

（五）乡村振兴工作方面。一是根据市委、市政府关于乡村振兴的工作要求，局党组高度重视，对百日提升、百日督帮专项工作，进行了专项讨论研究和安排，并形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”工作方案和百日督帮行动任务清单，确保产业帮扶、农村电商、防返贫监测等各项工作取得成效。二是按照市发改委关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的要求，下达我局建设12个电商站点，目前已建成移民搬迁安置区电商站点23个，其中800人以上的12个。三是联合市传媒中心对我局包抓的驼燕沟大米、螃蟹、冻豆腐等产品开展2期直播带货活动，从线上宣传线下引流进行了推广，取得了明显的成效。

二、下一步打算

（一）建设电商孵化中心。在电子商务孵化中心建立电商培训、直播带货、创客空间、物流配送、农产品展示、大数据平台等配套基础设施建设，同时利用12间门面房，设立12个县市区特色产品销售推广门店，通过线上销售线下推广，带动全市电商行业快速健康发展。

（二）开展电商人才培训工作。继续加大电子商务技能提升培训力度，重点加大对企业团队的培养和直播电商人才的培育，通过基础知识授课和实操，发觉和培育一批高水平、高层次、高素质的电商人才。

（三）搭建平台拓宽销售渠道。一是扶持一批有发展前景的电商龙头企业采用订单农业、线上预售等有效形式，拓宽销售渠道。二是培育一批有基础、有潜力的电子商务企业，形成有竞争力、有创新能力的电子商务骨干企业，打造电子商务供应链体系建设。三是利用电商平台各种资源，组织企业参加各类网销对接会、展会，扩大交流合作，提高榆林产品知名度。

（四）加快培育新模式新业态。一是加快培育直播电商、生鲜电商等新业态、新模式，引导有条件的电商企业开展网红直播基地建设。二是孵化1-2个具有代表性网红品牌，培训一批较有发展潜力的带货达人，建设电商直播基地，推动本地电子商务新业态快速发展。三是打造官方直播账号，在抖音、快手等平台统一开通榆林市农特产品直播账号，主推榆林农特产品及旅游产品。

                                      榆林市商务局

                                     2023年8月1日

（联系人：王刚   电话：0912-3893233）

（抄送：市人大常委会人事代表工作委员会，市政府督查