今年以来，面对前所未有的经济下行压力，市委、市政府果断出台稳增长8条意见，主要领导多次带队赴省外推销“榆林好产品”，市上领导现场观摩督查重点项目建设，实施民生和创新社会治理两个“十件实事”等一系列具体举措，持续发力稳增长。前三季度全市生产总值同比增长4.1%，经济运行呈现缓中趋稳态势，成绩好于预期。

    经济“缓中趋稳、稳中有进”

    前三季度我市国民经济缓中趋稳，重点项目稳步推进，财政金融平稳运行，工业稳产促销成效明显，产业转型升级步伐加快，社会民生投入持续增长，呈现“缓中趋稳、稳中有进”的特点。GDP同比增长4.1%，较上半年提高0.1个百分点。地方财政收入195亿元，同口径增长9.8%。全市100个重点项目完成投资265亿元，新能源、重大能化项目，特别是电力通道、电源点建设的前期工作顺利推进，58个新能源项目已开工建设，22个项目即将开工，榆横至潍坊特高压通道已核准并启动建设，39个重点能源化工项目完成投资165亿元。

    1至9月份，全市规上工业产值完成2324亿元，实现工业增加值1147.5亿元，增速连续6个月回升，工业产销率达到95.6%，其中原煤产销率达到105%。积极推进煤炭清洁高效利用，靖边45万吨煤油共炼、神华甲醇下游深加工、未来能源煤间接液化、安源煤焦油加氢等深加工项目相继建成，全年新建成能化项目新增产值预计达180亿元。新能源装机建成183万千瓦，实现并网发电15.7亿度。旅游综合收入达75.5亿元，同比增长8.4%。神木天元“低阶粉煤回转热解制取无烟煤工艺”、陕煤“气化—低阶煤热解一体化技术”、延长煤油共炼成套工业化技术等达到国际领先水平，科技创新获得重大突破。围绕“民生十件实事”，严格落实“两个80%”刚性指标，前三季度民生投入215.8亿元，增长20.3%，城乡居民收入分别增长8.4%和10.1%。

    有利因素增加 增长潜力很大

    日前召开的市政府第九次常务会安排下阶段工作分析认为，当前，国内外宏观经济下行压力依然较大，国内能化产品产能过剩的局面短期内难以改观，我市经济运行存在着不少困难问题，完成年初确定的全年目标任务困难很大。与此同时，从支撑我市经济增长的要素和动力来看，积极因素和有利条件增多，增长潜力和空间依然很大。

有利因素主要有：一、随着冬季煤油气用量回升以及国际油价趋稳，煤炭、原油等能源产品的价格进一步下行的空间有限，为我市经济平稳运行提供了基本支撑；二、随着中省促投资稳增长政策措施的相继出台，为扩大能源、化工、建材等市场需求，加快棚户区改造、农网改造、扶贫移民、水利工程、地下管网建设，都将为经济增长起到积极作用；三、随着一批高端能化项目陆续建成投产，四季度可新增工业产值40亿元以上，为全市经济增长增添了新动力。四季度我市经济运行有望延续4月份以来逐月向好势头。

    精准施策 释放产能

    能否做好剩余一个半月工作不仅关乎今年目标任务完成与否，更关乎“十二五”能否圆满收官，能否为“十三五”良好开局奠定坚实基础。下一阶段工作繁重、任务艰巨，但增长潜力依然很大，全市上下要紧盯目标不放松，按照“目标不变、任务不减”的思路，坚持问题导向，抢抓机遇，精准发力，全力冲刺，奋战四季度，确保“十二五”收好局。

    市政府要求，市县两级政府要持续不断在全国煤炭重点消费地区举行榆林煤等主要工农业产品推介会，充分运用“互联网+”，大力宣传推销“榆林好产品”。实施一企一策，精准帮扶民营企业渡难解困。实施好电力直接交易工作，积极促进在省内推广使用榆林兰炭替代烟煤。全力创造条件，推动神华甲醇及下游深加工等10个计划建成投产项目和新建煤矿最大程度释放产能。

    加快项目前期工作，主动协调企业办理前期手续，促进成熟的项目年内开工，依法及时解决阻工问题，营造良好的投资环境。紧盯中省投资动向，储备一批成熟的公共事业项目，全力争取中省专项投资支持。开展形式多样的政银企对接活动，增进银企互信，拓宽企业融资渠道，积极帮助企业上市，建设良好的金融生态环境。大力推进创新创业促进就业工作，落实好各项社会保障政策措施。持续推进简政放权，深化投融资改革，提高对外开放水平，以改革激发全社会谋发展的动力。

    编制好全市“十三五”总体规划，按照十八届五中全会提出的关于贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，利用“多规合一”成果，编制引领发展、务实管用的高水平规划。抓紧谋划储备一批深度转化、电力通道、交通运输、战略性新兴产业、新能源汽车、云计算、大数据等重大基础类项目，并争取列入中省“十三五”规划。