各县市区商务主管部门，市级相关部门，汽车服务行业经营主体：
近期，我局在处理一起车辆权属纠纷案件中，发现榆林景达恒盛汽车服务有限公司（以下简称“景达恒盛公司”）在经营活动中存在严重违规操作行为，损害了原车主合法权益，破坏了二手车市场正常秩序。为严肃法规，加强警示教育，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
经查，2025年1月20日，榆林景达恒盛汽车服务有限公司在办理魏某雄与刘某如二手车的交易过程中，存在以下违规事实：
1.未履行核实义务：在未对卖方身份信息及其对车辆的所有权进行审慎核实与确认的情况下受理了该车辆的过户申请。
2.要件缺失违规操作：在未能提供真实、有效、权属清晰的二手车买卖合同或相关交易证明材料的情况下，违规为该车辆开具了《二手车销售统一发票》。
3.导致非法过户：上述违规开具的发票直接用于车辆登记管理部门的过户手续，致使该车辆在原车主不知情、未授权的状态下被非法过户，严重侵害了原车主的合法财产权益。
二、问题性质与影响
景达恒盛公司的上述行为，严重违反了《二手车流通管理办法》《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定中关于二手车交易主体身份确认、交易真实性审核及发票开具规范的强制性要求。该行为：
1.直接侵害公民合法权利：导致原车主车辆被非法转移，蒙受经济损失，并可能引发后续法律纠纷，增加了社会矛盾。
2.扰乱市场秩序：破坏了二手车交易应遵循的诚实信用原则和规范流程，为不法行为提供了可乘之机，损害了行业整体声誉和公信力。
3.暴露出管理漏洞：反映出该公司内部管理混乱，风险意识淡薄，合规流程形同虚设。
三、处理决定
鉴于景达恒盛公司违规事实清楚，情节严重，造成不良社会影响，现作出如下处理决定：
2.责令立即整改：榆林景达恒盛汽车服务有限公司立即进行全面内部整顿。彻查事件原因，完善并严格执行车辆身份核验、交易资料审核、发票开具管理等内控制度，并在5个工作日内（10月27日-10月31日）向市商务局提交书面整改报告。
2.依法依规处罚：依据《行政处罚法》第二章第九条第一款，对景达恒盛公司违规行为作通报批评，并在商务局官方网站进行为期一周的公示。
3.协助挽回损失：责令景达恒盛公司积极配合相关部门及原车主，通过法律途径挽回因其违规行为给原车主造成的损失。
四、行业警示
全市各二手车经营主体应从此事件中深刻汲取教训，引以为戒，严格遵守国家法律法规和行业规范，切实做到：
1.强化主体责任：严格履行对交易双方身份、车辆产权、交易真实性的审核义务，确保交易信息真实、完整、可追溯。
2.规范操作流程：严格执行二手车交易合同签订、档案管理、发票开具等环节的规定，杜绝无合同交易、要件不全即开票等违规行为。
3.加强内部管理：建立健全内部风险防控机制，加强对员工的法规培训和职业道德教育，提升合规经营水平。
市县两级相关单位、部门要进一步加强二手车流通行业的监督检查力度，对各类违法违规行为坚持“零容忍”态度，发现一起，查处一起，曝光一起，切实维护市场秩序和消费者合法权益。
特此通报。
榆林市商务局
2025年10月27日
相关文件：